Wednesday, December 29, 2010

Как продвигать e-government?

С насутпающим Вас! Всех благ! Несколько мыслей пришли в голову...

Электронное правительство само по себе близким народу не станет. Да, умники-айтишники накропают портал госуслуг, а чиновников притащат за хобот им пользоваться. А вот население с "бухты-барахты" - ни с того, ни с сего - госуслугами пользоваться не начнёт.

Требуются компании в масс-медиа, которые бы просто и доходчиво объясняли народу - что такое госуслуги и "куда идти". "Что" и "где взять" - как ими начать пользоваться.

Переместимся в виртуальный Казахстан: «Бегай по клавишам, а не по кабинетам» – стенды с такими лозунгами, рекламирующими преимущества «электронного правительства», в последние несколько месяцев заполонили улицы Астаны и Алматы. Настойчивое продвижение «e-gov», начатое Министерством связи и информации, уже принесло свои плоды: количество посетителей портала выросло в сотни раз, а электронных справок выдано в 75 раз больше, чем в 2009-м! Поистине завершающийся год можно назвать прорывным в развитии «e-government». Подробнее о казахском опыте тут. На мой взгляд, казахский опыт - это то, что сегодня применимо в России. Нужен аутдоор, баннеры-постеры, нужны рекламные компании в масс-медиа. И e-government продвинется!
При переходе от информационных услуг - когда на портале госуслуг просто вывешена информация о них - на новый уровень игры, к услугам трансакционным население и вовсе растеряется. Ведь это непросто - обратимся к эстонскому опыту.
Обучение пользованию Сетью, которое поддерживалось государством было многоэтапным:
1. В далёком 1997 стартовал проект "Прыжок тигра" (tiigrihüpe). За смешным названием скрывалось обучение тогдашних школьников и студентов, нынешнего е-поколения
2. В 1999 году за названием проекта "деревенский путь-1" (külatee-1) скрывались приличные инвестиции в то, чтобы в каждом населённом пункте страны, "интернет был".
3. К 2001 году, на второй стадии проекта, в каждом населённом пункте -например в библиотеке или почте - открылась "точка доступа" в Сеть.
4. В 2002 году для обучения пользованию и популяризации было создано некоммерческое общество VaataMaailma SA, которое занялось продумыванием, реализацией и координацией как самих по себе образовательных проектов, так и продвижением электронного государства в частности.
Первым же проектом стало обучение 10% населения страны пользованию Сети Интернет в 2002-2004 годах. Не все проекты оказались успешными, не все идеи сработали, будем искренни. В знании оправданности трат, в способности предсказать результаты и заключаются наш опыт!
Массовые проекты в нашей стране становятся достоянием прошлого, и теперь приходится обучать людей, которые по каким-либо причинам "отстали от жизни", то есть ранее по причине занятости или какой-либо иной освоить пользование Сетью не успели. А ведь быть е-гражданином зачастую означает быть успешным!

Переносясь в настоящее время можно сказать, в этом году завершилось сразу несколько паралельных. связанных друг с другом проектов:
1. Центр помощи пользователям ID-карточкой, с 02.2009 по 02.2010 и
2. Общественные центры обучению е-услугам, 07.2009-03.2010 и
3. Передвижной (мобильный) учебный стенд ID-карта, 04.2009-04.2010 и
4. Интерактивная среда электронного гражданина, 04.2009-04.2010...

Ведь в настоящее время основной прирост аудитории пользователей Сети (=госуслуг) приходится за счёт людей 45-55, даже более возрастной аудитории, а потому приходится "идти в люди". Показывать населению как правильно пользоваться и обучать людей на курсах и тренингах, проводимых ближе к людям - в разных точках страны. Благие цели, полезная работа. Риспект!

Tuesday, December 14, 2010

Обзор: ИТ в органах гос.власти России в 2010

Много интересного можно прочитать по теме, и рейтинги есть!. Пока космические корабли бороздят просторы Вселенной, е-Эстония продолжает работать.

Ввиду конца года, предновогодних коррпоративов, встречи года Нового, небольшого отдыха и Рождества Христова, я временно закругляюсь с блоггированием. Счастливого празника вам и вашим близким!
Понадеемся, что в будущем году кризис начнёт заканчиваться или закончит начинаться, впрочем если второе будет актуально в дигитализации & электронном государстве на "фронтах работы", то и первому быть. Удачи!

Monday, December 13, 2010

Электронное правительство РФ, статистика as is?

Российская статистика востребованности госуслуг неизвестна. Проанализировать посещаемость региональных порталов государственных и муниципальных услуг попытался электронный журнал "Госменеджмент".
К 1-й группе госсайтов – которую характеризует крайне низкая посещаемость (субъекты, в которых в течение одного года на портал зайдет менее 1% населения) отнесли Республику Башкортостан, Краснодарский, Ставропольский, Алтайский и Приморский краи, Свердловскую, Кемеровскую, Ульяновскую, Оренбургскую, Саратовскую и Брянскую области. Кое-как дела обстоят во 2-й и третьих группах, а 4 группа – высокая посещаемость - это субъекты федерации, в которых в течение одного года на портал зайдет более 20% населения): Республика Калмыкия, Волгоградская и Нижегородская области, город Санкт-Петербург.

Лучший результат зафиксирован по г. Санкт-Петербург, его портал государственных и муниципальных услуг при сохранении текущей ситуации может посетить 82,8% населения города. В Волгоградской и Нижегородской областях – 38,9% и 34,6% соответственно. Худший результат – 0,1%, в Краснодарском крае и Кемеровской области.

На мой взгляд, причин такого явления 2. Во-первых, во многих субъектах РФ "госуслуги" делаются для госуслуг - международный опыт успешно игнорируется и внедряется нечто, что у населения спросом не пользуется. А второй причиной является то, что местным самоуправленим не приходит в голову заниматься популяризацией уже работающих инфосистем. Как показывает эстонский опыт, этим надо заниматься обязательно! И с помощью маркетинга в Сети, и с помощью компаний традиционного маркетинга. То есть тратиться.

Защита персональных данных в Эстонии

Первый закон о защите персональных данных в Эстонии был принят в далёком 1996 году. Со временем потребовалось многое дополнить и изменить, а потому новая редакция этого правового акта увидела свет в 2008 году. В промежутке между этими двумя событиями произошло много интересного. Так, 1998-м годом датируется появление первых информационных систем эстонского электронного государства, какими стали Коммерческий Реестр и Авторегистр, а вскоре появилась и специализированная контролирующая организация – «Государственная инспекция по защите данных» - которая была создана в 1999 году. Поначалу она играла малозначительную роль, поскольку в те времена население не понимало важности, а чиновники уделяли мало внимания вопросам использования персональных данных.
Полностью статья будет опубликована в следующем номере журнала "Персональные данные"

Wednesday, December 8, 2010

Эстонский опыт: Коммерческий Реестр, он же Реестр Предпринимательства

В Эстонии (давно) можно открыть фирму посредством Сети. Сделать самостоятельно, за 18 минут. Для этого надо:
1. войти в "одно окно" Портала для Предпринимателей,
2. идентифицироваться посредством ID-карты или мобиль-ID,
3. предъявить учредительные документы и оптатить государственную пошлину. Бинго!
"Прокатит" в случае, если все учредительные документы представлены дигитально, название фирмы уникально и никого не повторяет, адрес и контакты являются правомочными, а в отношении собственников или правления фирмы не действует ограничение (запрет) на занятие предпринимательской деятельностью.
В Эстонии новое не мешает старому - сохранены также все "классические" способы регистрации фирм - например через нотариусов или регистраторов.

Регистрация предприятий посредством Сети была второй системой госуслуг, которую запустили в Эстонии на рубеже 1997-1998 годов. Более "срочно нужной" оказалась лишь система авторегистра. Обе системы были построены фирмой Real Systems, которая специализируется на госреестрах.

Новые предприятия - это новые способы заработать, новые рабочие места и новые налогоплательщики для государства. Это инвестиции - как иностранные, так и "домашние", то есть запуск в оборот накоплений граждан. Это многогранно-выгодный процесс зарабатывания денег государством. "Ишачу", провожу презентацию по теме в недавнем прошлом:
Автоматизирование коммерческого реестра приводит к тому, что процесс предоставления информации о фирмах (и не только коммерческих обществах) значительно упрощается. Можно быстро получить справку-выписку о ней - это бесплатно, а можно не отходя от экрана справится об учредителях, руководстве, размере акионерного капитала, адресе или получить годовой отчёт - это за деньги. Небольшие - за одно-пару евро, что делает предоставление данной информации чрезвычайно востребованной и, в то же время, и чрезвычайно эффективной госуслугой в финансовом контексте. Ведь себестоимость этой услуги низка, услуга полностью автоматизирована. 

Tuesday, December 7, 2010

"Почему Эстония" и "Зачем им Твиттер"?

"Почему". Почему Эстония так продвинута в вопросах электронного правительства?
Ответ: Население Эстонии составляет менее 1,5 миллионов человек. “Арифметически” меньше, чем в любом из 83 регионов РФ, где только что проводилась перепись населения или в любом из 27 регионов Украины, население которой превышало 45 миллионов человек в 2008 году, по данным Википедии.
Первопричиной дигитализации государственных услуг в Эстонии была невозможность организовать их в традиционном виде из-за недостаточного количества населения. Количество чиновников, государственная служба была бы слишком многочисленной и население не смогло бы её прокормить. Впрочем, можем ли это сделать мы в нынешнее, кризисное время – на мой взгляд, окончательного ответа на этот вопрос нет. Налоги, сборы и госпошлины в Эстонии космические, они непомерно велики. Однако, мы имеем работающее электронное правительство и электронное государство.

С итересом рассмотрел материалы конференции по практикам внедрения электронного правительства в России на сайте Алёны Поповой. Интересно всё, но одно "но", непонятка.

Возник вопрос "Зачем им Твиттер?" Попробую ответить сам. Не зачем!! Признаться, я не считаю, что Twitter нужен государственному чиновнику. Точно также, как я не считаю, что чиновникам вообще нужны социальные сети. Я полагаю, что в рабочее время ни Facebook или Одноклассники, ни LinkedIn или “Контакт”, чиновнику 2.0 не нужны. Как не нужны они мне - в рабочее время, чесслово.
В частном бизнесе в течение рабочего дня времени на “социалки” нет, потому что надо работать. Я уделяю им 30минут - и не каждый день, чтобы посмотреть. может я кому нужен был. А не случилось ли чего.

Почему на госслужбе должно быть иначе? Если госчиновник находит на них время, даже если он читает СМИ в рабочее время, то должен вставать вопрос о эффективности использования работником раб.времени, его мониторинга. И, внедрении на госслужбе фильтрации контента.
Ведь налогоплательщики платят чиновникам зарплату. И премии. Но не так много “госов” способны создавать добавочную стоимость или выполнять жизненно необходимые функции – это первые лица страны, работники МИДа и силовых структур, правоохранительных органов или МЧС – трудно представить, чтобы кто-то из них нашёл время на Twitter.
Потому я считаю поднятие подобных тем на конференциях по электронному правительству и госуслугам “притянутым за уши”. Есть много более важных дел и тем для обсуждения, чем "на хрена козе баян".

Monday, December 6, 2010

Украина 2.0: "электронная" регистрация предприятий в 2011

Как сообщают СМИ (англ.): On 10 November 2010, the President of Ukraine signed the Law of Ukraine introducing the electronic registration of legal entities and individual entrepreneurs, dated as of 19 October 2010 No. 2609-VI (the "Law"). This system is anticipated to provide for the transparency of the incorporation procedures and their simplification in the presumable absence of bureaucratic protraction.
The Law was also aimed at eliminating forgery of the documents filed for registration, counteracting to corrupt practices and corporate raid, as well as facilitating public access to information from the Unified State Register of Legal Entities and Individual Entrepreneurs (the "Register").

The Law shall become effective on 14 August 2011.

Можно только поприветствовать конкретику решения о "дигитализации" ключевой функции электронного правительства в Украине. устанавливающее конкретные сроки исполнения проекта. Это выгодно всем: быстрота и простота регистрации фирмы - и помощь в предпринимательской деятельности, и выгода для государственного бюджета. Правильной дорогой идёте, украинцы! Риспект.

Tuesday, November 30, 2010

Мобиль-ID: мобильная авторизация в системах госуслуг. Это просто

Мобиль-ID - это мобильная идентификация. Это услуга, позволяющая клиенту оператору мобильной связи идентифицировать свою личность и использовать цифровую подпись (ЭЦП) в электронной среде - госуслуги, системы банк-клиент, е-коммерция. Простая в использовании и недорогая по стоимости услуга. На "раз-два-три". :)

В салоне мобильного оператора вам бесплатно выдают SIM-карту с поддержкой Мобиль-ID. Это был "раз". Вместе с симкой, оператор выдаёт вам миниатюрную инструкцию пользователя. Оплата услуги в Эстонии будет обходиться вам в 0,75 доллара или менее 30 рублей в месяц.
Мобиль-ID надо активировать. Я использовал для этого традиционную ID-карту, просто зашёл на сайт, используя инстукцию, полученую у оператора и активировал. Минутка.

Первым делом заглянул в банк. Впереди командировка, надо бытовуху оплатить. Идентификация по мобиль-ID занимает на одно движение больше, чем с ID-карточкой: вы делаете выбор, после чего в системе и на мобильный телефон приходит контрольный код. Подтверждаете его, для чего вводите PIN-код вашего мобиль-ID и Вы в системе. Это было "три". Можете пользоваться банком. Точно такая же последовательность действий при пользовании любой госуслугой. Даже пингвин запутаться не сможет.


О деньгах. 0,75 доллара, 10 крон или 27 рублей не сильно увеличит ежемесячный счёт за мобильный телефон пользователя. С другой стороны, инвестору - например, мобильному оператору чрезвычайно просто и удобно рассчитать срок окупаемости системы. Положим, у него миллион пользователей - значит 750000долларов в месяц. И если на внедрение решения было потрачено 5 миллионов долларов, то срок окупаемости будет короче беременности.

Мобиль-ID: всем будет хорошо! Пусть всегда буду я!!

Monday, November 29, 2010

Эстонский опыт: самые востребованные госуслуги ТОП-3

Самой востребованной госуслугой Эстонии является "электронная налоговая". Предприниматель - руководитель или бухгалтер - как минимум 2 раза в месяц посещает эту систему. К 10-му числу каждого месяца мы декларируем в ней налоги, которые оплачиваем с оплаты труда персонала. К 20-му числу декларированию подлжеит НСО (НДС) за прошедший месяц. В случае различных налоговых несуразностей вебсайт налоговиков приходится посещать значительно чаще.

Граждане Эстонии подвергают серъёзной нагрузке системы налогового департамента в феврале-марте каждого года. Именно в это время ими предоставляются декларации о доходах за прошлый год. В случае предоставления декларации в электронном виде и в срок, возврат переплаченных сумм происходит в течение 5 рабочих дней. Поскольку большинство людей, как правило, переплачивают - например, это люди, имеющие ипотечные кредиты или платящие алименты - то неудивительно. что более 90% всех деклараций предоставляются электронно.

Следующей по популярности электронной услугой является авторегистр. Кризис сократил количество автомобилей в Эстонских семьях, но различные операции с ними и правами, приносят государству весомый доход в виде госпошлин. Кстати, с недавнего времени жителю Эстонии больше не надо возить с собой ни прав, ни техпаспорта. На основанийй любого удостоверяющего личность документа, любой полицейский может проверить и действие прав, и кому принадлежит автомобиль.

Впрочем и доходы, и автомобили на них покупаемые - это результат работы или бизнеса. Реестр предпринимательства или коммерческий реестр - это третья по востребованности электронная госуслуга. Быстрота с которой можно зарегистрировать фирму в Эстонии (18 минут!) иной раз приводит к тому, что регистрирруешь "лишние" фирмы, то есть попросту приносишь стране доход за то, что так и остаётся лишь регистрационным свидетельством.

У коммерческого реестра тоже бывают "горячие времена". Середина лета. Ведь 30 июня каждого года - это срок предоставления фирмами годовых отчётов. А с 2010 года их можно предоставлять исключительно в дигитальном виде. Непривычно для населения - удобно для государства. Ведь неправильный годовой отчёт в систему ввести не получается. Таким образом упрощается отчётность, ускоряя делопризводство.

В Москве был помпезненький форум. Но в Тюмени, ИМХО, круче.

Sunday, November 28, 2010

Интернетом пользуется 82% граждан ЭР

Факты: из граждан ЭР Интернетом пользуется 82%, из людей, имеющих другое гражданство, — 65%. Среди пользователей Интернета, не имеющих гражданства Эстонии, людей старшего возраста немного больше, что означает — среди граждан Эстонии в этом смысле активнее молодежь и люди среднего возраста, говорится в сборнике Департамента статистики, анализирующем старение населения и его влияние на общество. Из живущих в Эстонии 20–64-летних 79% пользуется Интернетом, из них 46% — мужчины, 54% — женщины.

"Охват" населения, оступность Сети является ключевой предпосылкой для успешного внедрения государственных услуг. Ведь если доступа нет, то и клиента у госуслуги нет. Неудивительно, что в менее, чем 1,5 миллионнй стране в использовании находится миллион ID-карт. Ведь наше население, оно в принципе любит карточки. А крупнейшая корпоративная система торговых центров Kaubamaja/Selver, которая использует карточку клиента, насчитывает более 450000 клиентов-физлиц.

Так что вопрос "вводить или не вводить?" имеет один правильный ответ - вводите поскорее. И ID-карту, и СМЭВ (X-tee) в Эстонии, и, в первую очередь - однозначно восстребованные приложения и системы. Такие как коммерческий реестр или авторегистр.

Возьмём как пример Украину: население - чуть больше 45 миллионов человек (и 27 региональных субъектов по Википедии), в онлайне более 30% населения, 15 миллионов (ЦРУ подводит - данные старые, за 2008). Представим себе, что госуслуги работают... Это же какое существенное пополнение бюджета! Время внедрять, дорогие украинские коллеги.

Wednesday, November 24, 2010

О эстонских наградах в сфере электронного правительства и про чудо-банкомат

У нас, в Эстонии, пока только ещё будут выбирать лучший проект в сфере госуслуг. Если у кого есть интерес к ним, можно открыть этот сайтик, там кликать по линкам голубого цвета. Много чего любопытного найдёте на русском. Сам расшифровывать пока не буду. Работаю как ишаг.

А ещё у нас случаются инфотехнологичекие чудеса, например под новый год Дед Мороз установит чудо-банкомат, личный банкомат г-на премьер-министра, где он сможет получить свои евро. 

Monday, November 22, 2010

Западная Сибирь: путевые заметки

Пока космические корабли бороздят просторы Вселенной... Намеченным курсом внедрения трансакционных услуг огромная и прекрасная страна уверенно идёт в сторону модернизации и дигитализации. Экий у меня лозунг вышел! Теперь остаётся сказать, что "делегация ИТ-экспертов из Эстонии вызвала большой интерес форума" и привести путевые и непутёвые заметки.

Заметка первая, непутёвая: "Прожекты". Создалось впечатление, что "прожектёров от дигитализации в России не один пруд пруди." Это неплохо. Просто если "проекты ради проектов" начнут материализовываться, то быть госуслугам невостребованными, бесполезными. А бюджетным деньгам просра... ой, потраченными зря.
Заметка вторая, путевая: "Единая Россия". Видны стремление и воля федеральной власти привести в порядок "инициативу на местах". Ведь если 83 региона России и... самостоятельно и каждый что-то своё, уникальное, и одигитализирует, то получится.. Хаос. А регионы, они ведь напридумывать мастаки. К сведению.
Огласим весь список соискателей наград 10  лучших ИТ-Проектов для госсектора 2010 года. Дальше первого проекта в списке не пойду, система записи пациентов на приём "Электронная регистратура" за 0,8млн. долларов из Перми (молодцы!). В будущем "прилаживание" к системе авторизации пользователей - какой бы она не будет выбрана, и КИС "электронных больничных карт" - будет обязательно...
Заметка третья, нейтральная: "Ростелеком". PR-поход Ростелекома в регионы грубоват как-то: "Мы ваш регион за рубль оцифруем".. это похоже на "мы сделаем Вас счастливыми" из фильма "Москва-Кассиопея" детства. Дело в том, что "Кассиопея" боится, что уважаемый телеком станет посредством госуслуг качать их, региональный бюджет куда-то туда... и относится к заклинаниям гиганта скорее со здоровым недоверием, чем с одобрением.
Если для чего и нужен европейский опыт, так это для... того, чтобы узнать, какие системы госуслуг окажутся востребованными населением России, а какие.. можно бы и не внедрять. На этой мажорной ноте и закончу.
PS! B Тюмени понравилось очень. Город молодой, чистый, строящийся, динамичный. Люди хорошие, еда вкусная! А какие морсики! И конференция была организована замечательно, риспект "оргам!".

Wednesday, November 17, 2010

Тюмень: Инфотех-2010

Третий всероссийский форум "Электронное правительство - современный механизм управления регионом" и специализированная выставка "ИНФОТЕХ-2010" проходит в Тюмени 17-18.11.2010. Говорим о своё эстонском опыте - коммерческом реестре Эстонии (электронное правительство), а также о двух коропоративных системах - RS4 Cash collection и программе лояльности клиентов торговых сетей.
Кроме нас в состав делегации "Сборной Эстонии" в этом, одном из наиболее "продвинутых" электронных городов и электронных регионов России входят и другие лидирующие ИТ-фирмы Эстонии: MicroLink, Webmedia, Datel, Regio. Линки вставлены!!

Sunday, November 14, 2010

В Германии раздают чипованные карты, "у нас" кампания мобиль-ID

Новые аусвайсы в Германии очипованы, как и наши ID-карты. Как пишет Heise Online, использование нового документа предусматривает наличие самого документа, устройства считывания для него и ПО, для этого предназначенного. Всё как в Эстонии или похоже очень.

Однако, как выяснили немецкие коллеги по информационной беузопасности, цитирую: "However, the required application can be compromised using DNS spoofing and a wrong SSL certificate." Чтож, этот риск при пользовании традиционным электронным документом, актуален.

Mobile-ID, он же мобильный-ID, услуга, которую вам предложит любой оператор мобильной связи (1, 2, 3) в Эстонии, поможет избавиться от такого риска. В настоящее время операторами проводится кампания по продвижению услуги, и до конца года использование её бесплатно. По причине лени раньше я этой услугой не пользовался, но на этой неделе начну. Вот сейчас по пути на работу приобрету SIM-карточку с поддержкой мобиль-ID и начну. О новых ощущениях от эксперимента напишу.

Friday, November 12, 2010

Янукович разрешил регистрировать предприятия через интернет

Президент Украины Виктор Янукович подписал закон, который устанавливает порядок проведения электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Одолжил новость здесь
Молодец президент Янукович! Браво, не откладывая в долгий ящик. Я вообще Украину люблю: за хохлушек, за Киев и лиман в Поповке (до Казантипа). За горилку, сало, бычков и пиленгасов :)

Wednesday, November 10, 2010

Пятый IceGov пройдет в Таллинне

Принято решение о том, что 5-ая конференция международная конференция IceGov по теории и практике электронного правительства пройдет в Таллинне Эта конференция является, наверное, крупнейшей конференцией по электронному правительству, проводимой в мире.

4-ая конференция закончилась недавно в Китае, предыдущая, 2009 года, была проведена в Колумбии. Сейчас известно, что конференция пройдет с 26 по 28 сентября 2011 года. Точное место в Таллинне пока не определено – для этого нужно провести тендер.

Конференция традиционно проводится под эгидой ООН. С эстонской стороны организаторами являются Академия э-Управления, Ассоциация ИТ компаний Эстонии и ИТ-кластер.

Задача состоит в том, чтобы собрать в Таллинне представителей из 60 стран.
Одна из идей, которые мы сейчас серьезно обсуждаем – сделать конференцию двуязычной (английский и русский), т.е. чтобы все доклады переводились синхронно на русский язык.


Риспект, уважуха и низкий поклон Олегу за наилучшую новость дня!

Tuesday, November 9, 2010

Сорри

Ввиду того, что я счас ишачу, как ишак, я подброшу ссылку на интересный проектик под названием "гослюди.ру", вот она. А там того-сего обильно и по теме наковыряется.
Будет мало? Милости прошу к Алёне Поповой

Monday, November 8, 2010

Электронная Тюмень?

Есть в России Сибирь, есть в Сибири Тюмень, есть в Тюмени нефть. Тюмень кормит пол-России, я так думаю. А ещё в Тюмени строят электронный регион, и проводят форум: http://www.infotex72.ru/.

Внедрение современных информационных технологий в сфере предоставления государственных услуг тесно связано с формированием системы «Электронного правительства», постепенный переход к которому должен привести  к заметному повышению качества и доступности предоставляемых услуг, упрощению процедуры и сроков их оказания, снижению административных издержек, избавлению от бумажных носителей информации и, в конечном счете, к еще большей открытости деятельности органов государственной власти.
В свою очередь Форум, проводимый Правительством области, отличная площадка, позволяющая продемонстрировать результаты, которых мы уже добились, и наметить перспективы развития, изучив опыт других регионов и ИТ-решения,  предлагаемые коммерческими компаниями в сфере информационных технологий.
Съездим. Посмотрим. Поработаем.

Thursday, November 4, 2010

Модернизация страны чудес: no pasaran?

Вообще-то мне очень по-душе попытка Медведева модернизировать Россию. Ведь на дворе 2010 год, кризис, серия третья, а стране ещё водомеров-то нет http://realty.vz.ru/news/2010/10/7/2261.html
Но модернизировать-то надо, потому что иначе, если они (е-реформы) не пройдут, то и останется "всё как всегда" и "Открытый конкурс по выбору организации на право заключения государственного контракта на создание интернет-портала (веб-сайта) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 2010 году http://www.zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=908886 с начальная цена в 5 млн.руб (160 тыщ долл.) будет-ей-богй-будет "прокатывать" и следущие 100 лет, до тех пор пока монархия не восстановится, и кому-нибудь не снесут головы :)

Своровано тут: http://evgeniy1001.livejournal.com/16455.html

Wednesday, November 3, 2010

Кемерово. Оффтопик

Кемеровская область - очень интересный регион России. На первое октября 2010 года в колониях Кемеровской области содержалось 23373 человека при лимите наполнения 29631.  Это примерно 1% всего населения области или 3% населения трудоспособного.
С начала 2010 года учреждения области получили финансирование в размере четырех миллиардов 141 миллиона рублей. Это на 33,6 миллиона больше прошлого года. На содержание спецконтингента потрачено два миллиарда 883 миллиона рублей.
Делим четыре миллиарда на двадцать три тысячи и получаем, что содержание одного заключённого в месяц обходится государству российскому в 20000рублей. Мать вашу, перевоспитывать преступников значительно выгоднее, получается.

Tuesday, November 2, 2010

Лебедь, Щука и Рак. И миллиарды.

Стремление дигитализировать Россию, озвучиваемое первыми лицами возрождаемой империи, поддерживается живой инициативой на местах. Конечно, она охватила не все регионы. Мне кажется, что это неплохо. Увы, "инициатива на местах" в российском контексте выглядит как басня о Лебеде, Щуке и Раке.
Многие проекты, о которых рассказано внизу, в подборке сообщений СМИ, будут востребованы в будущем. Это дигитализация документооборота (новость номер 7) и система судебных приставов (№6). А вот из пилотных проектов универсальной электронной карточки придётся выбирать - в сводке новостей упоминается сразу 2(№10 и №15). Вдруг оба из них окажутся успешными? Какой тогда? Тот, который дешевле?

А скольким проектам либо не материализоваться никогда, либо так и остаться невостребованными? Не смотря на миллионы (№2 и №3) или миллиарды (№11 и №13) бюджетных инвестиций, обречённых на реализацию. Могу поприветствовать инициативу Ростелекома (снова №13) явиться компанией, которая охватит комплексной услугой многие регионы России. Но не могу согласиться с тем, что электронное государство и инфраструктуру телекому - каналы связи и ЦОДы - следует объединять в "единую комплексную услугу". Пиво с шампанским в одном бокале не слишком правильно.
Почему? Потому что разработка, тиражирование и внедрение комплексных информационных систем на местах в регионах - это один рабочий процесс. А сеть, кабельная или беспроводная, и центры по обработке данных - это другой рабочий процесс, телекому родной. Предполагаемое привлечение российских разработчиков в роли сторонних субконтракторов выгодно, но является неким местом, где эффект оптимизации бюджета может сгинуть.

Выражаю риспект новому мэру Москвы, господину Собянину (№1)! Иной ИТ-проект можно и отменить, и приостановить. 23 миллиона рублей за дигитальный офис мэра - это не дигитальный офис, а тронный зал! Трон, на который не присесть. Неразумно много даже по-Московски. Прекрасный пример для россиян! Не бросайте деньги в дигитальные урны (№14)!
А мораль сей басни такова:
1.) координируйте то, что затеяли регионы - Лебедь, Щука и Рак,
2.) думайте о разумности-и-достаточности планируемых инвестиций.

Джинса от меня: набор новостей "вести с е-полей", электронное правительство, госуслуги:
1. 29.10 Mосква, http://www.sostav.ru/news/2010/10/29/cod22/ и http://www.izvestia.ru/moscow/article3147754/
2. 28.10 Архангельск, http://www.arnews.ru/news/1340824.html и http://www.news29.ru/sd_n.php?newsid=8646
3. 27.10 Челябинск http://urbc.ru/260812-v-chelyabinskoj-oblasti-pristupili-k-formirovaniyu-yelektronnogo-pravitelstva.html
4. 27.10 Орёл http://www.izvestia.ru/moscow/article3147754/
5. 27.10 Иваново http://ivanovoobl.ru/eventdetails.aspx?id=9195
6. 26.10 Хабаровск http://www.vostokmedia.com/n87906.html
7. 25.10 Федерально http://www.rg.ru/2010/10/25/ocifrovka.html
8. 22.10 Пилот по штрафам ГИБДД http://www.bfm.ru/articles/2010/10/21/shtrafy-gibdd-mogut-stat-elektronnymi-v-2011-godu.html
9. 22.10 Единый кинобилет http://edinros.ru/er/text.shtml?16/4110,100026
10. 21.10 Единая карта http://www.comnews.ru/index.cfm?id=57263
11. 21.10 Красноярск http://krasnoyarsk.rfn.ru/rnews.html?id=4868183
12. 21.10 КЧР, http://ug.rbc.ru/fnews/20/10/2010/485052.shtml
13. 21.10 Ростелеком http://www.comnews.ru/index.cfm?id=57262
14. 20.10 Е-выборы: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/10/19/412707
15. 20.10 Ставропольская карта (на иллюстрации): http://www.stav.kp.ru/daily/24578/748429/
16. 20.10 Якутия: http://www.1sn.ru/43130.html
17. 19.10 Ростов: http://e-gov.su/index.php?newsid=3760
18. 18.10 Калининградская обл.: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2010/10/15/412401
19. 15.10 О тендерах: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/10/14/412284
20. 15.10 Самара: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/247761/ministerstvo_lishili_svyazi
продолжение следует. 

Monday, November 1, 2010

ID-карточка против паспорта: что лучше?

ID-карточка, которая на картинке в нижнем посту -это универсальное удостоверение личности эстонского жителя. Она замещает паспорт во всех житейских ситуациях, включая путешествия по странам Евросоюза. По сравнению с паспортом у ID-карточки есть свои плюсы и свои минусы:
- Минус: въезд в страны "неЕвросоюза", то есть пересечение границ стран, в которых нужны въездные визы невозможно.
- Плюс: паспорт не даёт возможности воспользоваться электронными госууслугами, а ID-карточка даёт. С помощью читалки и программки. Впрочем если кому интересен процесс, то он подробно описан здесь
Маленьким, но очень важным плюсом электронного документа является то, что о и есть маленький. Размер - с банковскую карточку, а потому помещается в кошельке. Впрочем, документов на улицах Эстонии полицаи, как российские менты, не спрашивают, тут и паспорт с собой таскать не надо. Маленький плюс малозаметен.

На выходных я раскопал примечательный сайт в Рунете, на нём публикуются новости о состоянии электронных правительств у реальных государств бывшего СССР. Дотошные европейцы собрали и обновляют сайт в Википедии (англ.) и ведут базу данных о применяемых ими решениях для того, чтобы иметь возможность обмениваться опытом о проделанной работе и не повторять детских ошибок, которые совершались в разных странах. Наш корпоративный вебсайт тут.

Friday, October 29, 2010

Голосуй-не голосуй, всё равно получишь ху.. Харли-Дэвидсон?

На самом деле не совсем так. Надо верить, что если мы не будем граждански и политически активны, то нашей страной всегда будут рулить негодяи.  Чем больше людей так думает, тем лучше.А вот в "стране вечных выборов", в Украине, выборы решили провести на Хэллоуин. Оттого и плакат выборный и пост не по теме. 

Thursday, October 28, 2010

М-выборы, е-выборы? Главное, чтобы выборы были

На мой взгляд, электронное государство имеет один из существенных плюсов: народ активней участвует в выборах. Вот я, годика до 2005 на выборы неходилнах. Почему? А они по воскресеньям обычно - у меня бывает головка бо-бо, и плохая погода случается - то снега выпадает пол-метро, то какой другой гидрометеорологический казус.

А пятилетку назад я завёл себе ID-карточку и читалку и стал политически активен. Так, что если на выборах госмужам нужен политически-активный не слишком трезвый и не сильно возрастной электорат, то самое время вводить госууслуги в страну. Бабушки за коммунистов голосовать всё равно сходят.

Wednesday, October 27, 2010

Mobile-ID: зачем козе баян?

Mobile-ID это на самом деле очень действенный способ авторизации. Ведь не секрет, что для того, чтобы воспользоваться госуслугами, через "одно окно". По-быстрому, по-простецки. И недорого.
Mobile-ID это система, которая работает сегодня в Эстонии и Литве. Для того, чтобы воспользоваться этим средством для авторизации нужен только мобильный телефон. Который работает как "индивидуальный безопасный прибор" для авторизации. Раз - и Вы в шоколаде.

Причём все Вы: 1.) Вы как гражданин, которому нужны госуслуги, 2.) Государство, которое эти услуги осуществляет, 3.) Оператор мобильной связи, который собирает свой "доллар в месяц" за оказание подобной услуги. Миллион пользователей по доллару в месяц = миллион долларов. Каждый месяц по миллиону.

По сравнению с другими способами авторизации, для внедрения которых потребуются очипованные электронные документы (10 долларов за шт.) и их читалки (ещё 10), токены (хз.) или периодически меняющиеся коды доступа в запечатанных конвертиках (хз-хз-хз..) реализация этого способа авторизации больших инвестиций от оператора не потребует. А потому продукт Mobile-ID получил “Best New Product 2007” от Innovation Center InnoEurope. Хотите дигитализировать страну? Начинайте с Mobile-ID, а брошюра тут

Tuesday, October 26, 2010

В Эстонии работает 40 различных систем по оказанию электронных услуг

Демоцентр (предприятие, которое занимается демонстрацией готовых решений в области е-государства), рапортует о наличии и реализации следующих услуг электронного государства: а.) аутентификация, удостоверение личности, б.) налоги и таможенные услуги, в.) электронное судебное делопроисзовдство. Для того, чтобы вычислить отдельные системы, я просто погуглю 40 минут. Если не заблужусь в Сети и не усну там. :)
Системы, которые я вычислю, выдаю линками:
1. Государственный портал www.eesti.ee
2. Система перекрёстной электронной коммуникации X-tee (Х-путь), сорри, но тут только по-эстонски http://www.ria.ee/xtee-tutvustus/
3. Электронное правительство, http://www.valitsus.ee/?lang=ru
4. Электронные выборы (голосование), http://www.valimised.ee/index_rus.html
5. Электронный налоговый департамент, http://www.emta.ee/?lang=ru
6. Портал развития гражданского общества, снова недоработка, только на эстонском: www.osale.ee
7. е-Полиция http://www.politsei.ee/ru/teenused/
8. Электронный регистр предпринимательства, enlgish available: http://www.rik.ee/index.aw/set_lang_id=2
9. Электронный регистр недвижимости (е-кадастр), english-2: https://kinnistusraamat.rik.ee/detailparing/Avaleht.aspx
10. е-Нотариус, http://www.eesti.ee/est/notariaalsete_toimingute_register/ или http://www.rik.ee/e-notary
11. Электронное право, аппликация, бежит по-эстонски: http://eoigus.just.ee/
12. Электронное расследование, только на эст. http://www.e-toimik.ee/
13. Электронное самоупраление (горуправа), напр. Таллинн: http://www.tallinn.ee/rus
14. Регистр зданий и сооружений, что-то не найду..
15. Системы геоинформации.
16. Электронный авторегистр, от перевода можно уржаться: http://www.ark.ee/atp/?lang=ru
17. Регистр народонаселения, http://www.siseministeerium.ee/35802/
18. Земельная инфосистема.
19. Визуализированные системы навигации.
20. Морские навигационные системы.
21. База данных о передвижении номера абонента.
22. Регистр экономической деятельности, http://www.eesti.ee/rus/majandustegevuse_register_1/
б.) Системы электронного здравоохранения и медицины:
23. Дигитальная история болезни, Диги-регистратура, Дигитальный рецепт, estonian-only: http://www.digilugu.ee/portal/page/portal/Digilugu/ETerviseProjektid или http://www.ipatsient.ee/
24. Больничные инфосистемы и лаборатории.
25. Система государственной больничной кассы, http://www.haigekassa.ee/rus/
26. Медицинская система NATO.
27. Система помощи дежурного врача 1220.
28. Система электронной документации.
в.) Мобильные услуги:
29. Система аутентификации посредством мобильного телефона мобиль-ID: тут и мультик даже есть – http://www.id.ee/10356
30. Система мобильного голосования (м-выборы): http://www.id.ee/11063
31. Мобильная парковка, от оепратора: http://www.emt.ee/web/www/klienditeenindus/teenuste_abi/mobiilne_parkimine
32. Мобильный билет, https://www.pilet.ee/cgi-bin/splususer/splususer.cgi?lang=ru
33. Мобильный платёж
34. Мобильное лото, https://www.eestiloto.ee/osi/info/m-loto/emt.html?language=ru
35. Системы электронного и мобильного банковского дела, entry here :) http://www.seb.ee/index/2301
36. Системы электронного и мобильного страхования, http://www.mkindlustus.ee/?lang=ru
37. Системы оповещения и платежей в энергетике, https://www.energia.ee/ru/
г.) Электронное образование
38. Е-школа, а могли бы перевести, бл.
39. Е-университет, поступление
40. Игра «с места на место по городу»
Вашу Мать! Что мне ещё сказать? ХЗзззз. Я пользуюсь процентами 15% от всего этого. Моя пятёрочка:
а.) аутентификация,
б.) е-билет и е-банк,
в.) мобильная парковка,
г.) это гэээ… Налоговый!
д.) дам свой голос кому-нють в марте. И всё.
Из-за чего-то меня немножко волнует тема «а куда пошли (мои) деньги налогоплательщиков…» но я и сам теперь вижу! Сам вижу – есть достойный ответ на этот вопрос! И он прост: «дяденька, а они были проинвестированы в электронное поле чудес!» Отвечу: «да, ребята. Сдаётся мне, что-то вы в Мегаполис-то по-крупному заигрались» :)

Monday, October 25, 2010

Дигитализация нашей деревни

Как это случилось в Эстонии? Не спеша, с толком. Ведь хорошие вещи и не делаются бысто.

Дело в том, что каждый эстонец индивидуалист. Свой хутор, телега, корова и хрюн, бочка с капустой и самогонный аппарат - неотъемлимые черты, составляющие национальный колорит. Жили они себе в лесу, чем реже соседей видели, тем лучше вем было. Уже в начале "всеобщей дигитальной революции" - после развала Союза, в 90-х, рядовой эст предпочитал очное общение с банкоматом посещению банковской конторы. Потому с появлением Сети электронные услуги были востребованы незамедлительно.

ИМХО, локомотив дигитализации - первая важная система госуслуг - это коммерческий реестр, он же реестр предпринимательства. Эстонский опыт тут: хотите заняться бизнесом по-быстрому, без бюрократической волокиты? Дигитализируйте процесс регистрации. Мне, гражданину это нужно чтобы заработать, а государству? А оно уже заработало, регистрируя компанию. До того, как я работать начал! Вдобавок только что созданная мной компания и субъект налогообложения! Резюмирую: деньги - утром, а стулья - вечером... Выгодно это. 

Реестр предпринимательства - то, с чего умное электронное государство начинается.

PS. Многие страны ЕС, бывшего СССР и соцлагеря находятся на разных ступенях развития своих электронных государств. Если у нас, в Эстонии оно давно работает, то на Украине, например, "строительство" госуслуг только начинается. За Эстонией можно проследить из этого, очень интересного блога. Как ломают копья на Украине - уникальный репортаж-онлайн доступен читателям скрытого за этим линком ЖЖ.

Об этом дневнике

Утром было 25 октября. Я решил завести ещё один дневничок, посвящённый работе. Точнее её наиболее интересной части - сравнению. Этот блог будет по своей сути одиозным, может быть немного конфликтным. Главное, чтобы был интересным мне самому и ещё кому-нибудь. Аминь!